Как пишется коллективное обращение

 

Что из себя представляют коллективные письма, образец составления (содержание и структура). В каких случаях и при каких условиях необходимо подавать совместную жалобу. Допустимые сроки ответа, особенности и нюансы. Если вы искали образец коллективного письма в защиту работника, то вы попали в нужно место и в нужное время! Здесь вы найдете необходимый документ.

Содержание

Способы подачи

Зная о том, как написать коллективную жалобу (образец ниже), не забывайте продумать способ ее подачи. Сделано это может быть следующими путями:

  • лично;
  • по почте письмом с уведомлением;
  • через форму на интернет-сайте организации;
  • каким-либо иным способом в том случае, если регламент соответствующей организации это предусматривает.

Важно! Не забывайте писать жалобу в двух экземплярах, если вы подаете ее лично. Обязательно попросите поставить на ней номер по журналу входящей корреспонденции и дату принятия, а также должность и фамилию принимающего лица. В дальнейшем это убережет вас от многих проблем. Если отправка осуществлялась почтой, то сохраняйте вернувшееся вам уведомление о вручении.

Как написать коллективную жалобу на ЖКХ?

Составлять такой документ имеют право только жильцы домов, которые обслуживает управленческая компания.

Дополнительная информация

Обычно жаловаться начинают вышестоящим инстанциям и при отсутствии адекватной реакции обращаются в суд.

При этом, чем выше инстанция, тем больше необходимо прикладывать документации к заявлению, указывая на предыдущие обращения в непосредственные службы и отсутствие от них ответа.

Вопросы, которые рассматриваются в коллективной жалобе на ЖКХ, могут иметь различные темы:

  • плохой обогрев домов в зимний период;
  • загрязнение территорий домов и вокруг них;
  • отсутствие длительное время ремонтных работ;
  • сломанный лифт и прочее.

Все эти обращения должны иметь аргументацию – составленные уполномоченными органами акты, проведение замеров температурного режима в различных квартирах, привлечение официального представителя ДЭЗа.

Как написать коллективную жалобу на начальника?

Чтобы коллективно пожаловаться на начальника необходимо, что бы он совершил:

  • нарушение предписаний ТК РФ;
  • нарушил нормы охраны труда;
  • нарушил требования локальных внутренних актов.

Жаловаться в таком случае нужно вышестоящему руководству или в региональное отделение Федеральной службы по труду и занятости.

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-51-29 Москва; +7 (812) 467-30-52 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-83-47 Бесплатный звонок для всей России.
К сведению

При этом лучше писать заявление с соблюдением данной лестницы, не стоит сразу же бежать в прокуратуру, так как это спровоцирует нескончаемые проверки на предприятии, которые вряд ли улучшат положение работников.

Изначально следует попытаться решить проблему силами организации, посредством жалобы вышестоящему руководству.

Написание коллективной жалобы, нужно сопроводить доказательствами в виде:

  • Видео- и аудиозаписей.
  • Докладных записок.
  • Служебной документации.
Внимание

Все факты излагаются в жалобе и сопровождаются доказательствами.

Элементы письма

Документ оформляется так же, как и большинство деловых писем. В шапке указывается обращение: от кого и кому посылается письмо. Если фигурирует организация (например, письмо адресуется начальнику), то обязательно указание ее наименования.

Формулировка

В основной части высказывается просьба, кратко описываются заслуги работника, его положительные качества. Для того чтобы письмо обладало необходимым эффектом, нужно придерживаться определенных принципов:

  • Уважительная, адекватная формулировка фраз.
  • Использование фактических данных: дат, цифр, перечисление общего перечня заслуг защищаемого работника.
  • Возможно использование комплиментов адресату. Речь не идет о грубой лести. Допустимы выражения: «Зная ваши большие возможности» или «Восхищаясь вашими организаторскими способностями».
  • Количество участников. Известно, что единичное обращение не будет иметь такого же эффекта, как письмо, подписанное 100 и более человек.

Стоит иметь в виду, что даже при большом желании защитить, спасти товарища по службе от увольнения результат такого заверения не гарантирован. Ведь если работодатель решил прибегнуть к увольнению за грубое нарушение трудовых обязанностей, то он вправе это сделать, не считаясь с мнением сотрудников.

О такой возможности четко говорится в 81 статье Трудового кодекса (конкретно – в шестом ее пункте).

Как написать коллективную жалобу на учителя директору школы?

Если произошел инцидент в школе и возмущенные родители не могут его пустить на самотек, необходимо изначально обращаться к директору школы коллективно.

В теле документа нужно конкретно указать ФИО педагога, а также преподаваемую им дисциплину.

Перечнем указать ФИО учеников, чьи интересы были ущемлены.

Следует кратко и в корректной форме описать сложившуюся ситуацию.

Внимание

При отсутствии каких-либо действий со стороны дирекции школы необходимо обращаться в региональный департамент образования или прокуратуру.

Коллективная жалоба на учителя директору школы формируется родителями:

  • при злоупотреблении учителем своими полномочиями;
  • неадекватном и оскорбительном его поведении;
  • нанесении моральных и материальных убытков ученикам, в таком случае к заявлению необходимо приложить иск.

Коллективная жалоба на начальника

Что уж греха таить, в нашей стране самодурство и произвол руководителей - вещь вполне обычная и знакомая многим. Другое дело, что сотрудники позволяют это, зачастую не предпринимая никаких мер из опасений, что их уволят, лишат премии и т.д. И по накатанной из года в год, жалуясь на жизнь и работу, они продолжают терпеть. Но если вы обратились к данной статье, вряд ли вы принадлежите к такой категории лиц. Найти управу на недобросовестного руководителя можно и нужно. Предлагаем вам образец жалобы, которую можно взять за основу при составлении собственного документа, ниже по тексту. Однако для начала все же попробуйте урегулировать проблему мирно, путем переговоров.

Коллективный подход в какой-то степени лучше, чем индивидуальный. Это предполагает обоснованность требований, а не чисто субъективное личное мнение.

Структура претензии

Любая коллективная жалоба (в прокуратуру, органы местного самоуправления, суд, трудовую инспекцию и т.д.) пишется на основании так называемого скелета, общего для всех. Он состоит из следующих элементов:

  • «шапочка» с указанием данных адресата и способов связи (телефон, электронная почта, почтовый адрес);
  • вступление, раскрывающее связь лиц, подающих жалобу, с нарушителем и повод для обращения;
  • основная часть – в ней перечисляйте факты нарушений с доказательствами, ссылками на законодательство;
  • в заключении выдвигайте свои требования, просьбу; в частности о том, чтобы ситуации была проанализирована, оценена должным образом, а нарушенные права восстановлены.

Пошаговая инструкция составления

ВАЖНО

Перед началом формирования коллективной жалобы необходимо сообща составить согласованный список претензий, жалоб и требований.

Составляя документ, следует учитывать главные правила:

  • Жалоба является коллективной, но формировать её должен один человек.
  • После составления ее обязаны изучить все участники и по желанию внести корректировку.
  • Текст должен быть составлен грамотно без ошибок и описок.
  • Не следует во время составления проявлять эмоции и использовать ненужную лексику – брань, оскорбление, ненормативные изречения.
  • Чтобы обращение действительно было коллективным, и его рассмотрение ускорилось необходимо в конце составления указать перечень всех заявителей с подписями.
  • Текст должен изобиловать правдивыми доказательствами правонарушения, не лишним будет приложить к нему документальные подтверждения, видеоматериалы и прочие доказательства.
  • С целью веской аргументации своих требований необходимо указать ссылки на статьи закона.
  • Формирование следует выполнить кратко и ясно.

Как написать коллективную жалобу: образец

Возьмем для примера одну из самых распространенных видов претензий – в жилищно-эксплуатационную компанию.

ООО «ЖЭК-18» г. Северного

Адрес: 340961, РФ, Самарская область,

г. Севрный, ул. Южная, 23

от жильцов дома

№159 ул. Солнечная г. Северный

Жалоба

Мы, нижеподписавшиеся собственники квартир №101, 102, 103, 105, проживаем в доме, который обслуживается вашей организацией. В связи с тем, что вы являетесь исполнителем услуг по содержанию дома (общего имущества), ваша организация обязана предоставить услуги надлежащего качества в соответствии с установленными стандартами.

Мы исполняем со своей стороны обязанности добросовестно и взносы платим регулярно.

Крыша дома №159 по улице Солнечной находится в ненадлежащем состоянии, наблюдаются многочисленные протечки, последствием которых является затопление наших квартир.

На основании изложенного и руководствуясь…. (указать нормативно-правовые акты), требуем:

  1. Исправить причину протекания крыши в течение суток.
  2. Выплатить нам сумму причиненного ущерба.

Приложение:

  1. Экспертное заключение в 1 экз. на 50 л.

Подписи заявителей с расшифровкой.

Фото 1

Образец коллективной жалобы

Документ необходимо формировать с соблюдениями требований, предъявляемых к форме деловой документации:

  1. Шапка располагается, в правом вернем углу с указанием:
  • Наименования организации;
  • ФИО руководителя – этот пункт не обязателен, но лучше, если он будет присутствовать;
  • Указывается от кого заявление – при составлении коллективного документа необходимо указать, к примеру, от жителей дома №36 и прочее.
  1. Название коллективного документа «Жалоба» с указанием на ситуацию.
  2. В теле документа необходимо перечислить факты правонарушений. Хорошо, если будут присутствовать ссылки на законодательные акты, согласно которым доступно расценить поступки виновной стороны, как правонарушение.
  3. После этого следует потребовать или попросить разрешения конфликтной ситуации уполномоченным органом.
  4. Сделать рациональные предложения по решению возникшей проблемы.
  5. Указать перечень обращающихся лиц и дату формирования коллективной жалобы.
Внимание

Если лиц очень много необходимо перечень составить на отдельном листе приложении с проставлением подписей.

В целом данная бумага имеет произвольную форму, так что принимать за обязательное какой-либо образец не стоит.


Пример написания коллективной жалобы:

Скачать пример написания коллективной жалобы

Кто подаёт?

Можно составить целый список лиц, от которых может подаваться жалоба, но правильнее будет рассмотреть наиболее распространённые варианты:

— жильцы дома, недовольные поведением соседа или соседей (сильный шум, пьющий сосед, нечистоплотное поведение, содержание притона, угрожающего чужой собственности и здоровью людей);

— жители дома, недовольные работой управляющей компании (отсутствие уборки лестничных клеток, задержка ремонта, содержание в аварийном состоянии трубопровода и прочих путепроводов, недолжное исполнение своих коммунальных обязанностей);

— люди, пострадавшие от полицейского или чиновничьего произвола (вымогательство, провоцирование взятки, побои, неисполнение служебных обязанностей);

— родители, дети которых претерпевают определённые проблемы в детских садах и школах (халатное отношение воспитателей к детям, грубое и непедагогичное общение классного руководителя с учениками, угрозы в классе, оскорбления и пр.)

— подчинённые, начальник которых нарушает трудовое законодательство и вредит производственному процессу (задерживает зарплату, заставляет работать в нерегламентированные часы, оскорбляет и морально унижает работников, практикует незаконные увольнения или неувольнения).

Несмотря на то, что список может быть значительно расширен, представленные примеры смогут дать понимание субъекта жалобы.

Составление документа

Когда-либо всем приходилось претензии и заявления в различные структуры от собственной персоны, но как написать коллективное письмо?

Особых отличий от любого обращения коллективная жалоба не имеет. Составление документа производится в свободной форме, но лучше представить её в печатном виде, так как чтение рукописного текста может быть неудобно для ознакомления при подписании.

Образец коллективной жалобы можно найти на сайте. Принцип и структуру допустимо взять из единоличного обращения. Так как составить коллективную жалобу может единственный инициатор, при написании следует учитывать отличительные признаки такого обращения:

  • Написание ведётся от первого лица множественного числа: «мы», «нам», «хотим». Слово «я» употребляется лишь в индивидуальной жалобе, а в данном случае отправитель пишет от лица коллектива.
  • Необходимо указывать всех составляющих жалобу лиц.
  • Каждый член коллектива, участвующий в выдвижении требований, должен подписаться минимум на двух образцах коллективного письма.
  • Необязательно писать адреса всех участников, но следует указать адрес любого лица из состава коллектива, чтобы заявление не сочли анонимным.
  • Контактные данные всех лиц, например, номера телефонов, лучше не включать в реквизиты. Достаточно данных ответственного, который владеет наиболее полной информацией.

Инициатору заявления необходимо иметь контактные данные всех участников коллектива, чтобы в случае проверки он мог предоставить информацию о каждом заявителе.

Скачать (, 78KB)

Коллективное обращение в трудовую инспекцию

Внимание

Согласно ст. 356 ТК РФ инспекция обязана принимать заявления от трудящихся лиц в связи с нарушением их трудовых прав и принимать все необходимые меры по восстановлению прав.

То есть коллективная жалоба в Трудовую инспекцию реальна при:

  • отказе работодателя исполнять обязанности согласно трудовому договору;
  • выплате зарплаты в меньшем размере, нежели предусматривалось;
  • предоставлении рабочего места без надлежащих условий;
  • лишении законного время отдыха;
  • прочие спорные ситуации.

Обращаться следует в территориальное отделение трудовой инспекции, сопроводив жалобу надлежащими документальными доказательствами.

Составляется бумага согласно общепринятым нормам формирования подобной документации, с обязательным указанием адреса отделения.

Дополнительная информация

Рассматривается заявление, как и в случае с прокуратурой месяц с момента регистрации обращения.

Обращение в прокуратуру

Обращение с жалобой, в том числе и коллективной в прокуратуру регулируется статьей 10 ФЗ №2202.

ВАЖНО

Составление коллективной жалобы происходит в строгом регламенте формирования деловой документации, её следует сопроводить ссылками на законодательные акты и доказательные документы.

В бумаге необходимо изложить суть дела и высказать свои требования и ожидания.

Причиной для такого обращение может быть любая конфликтная ситуация:

  • задержка зарплаты;
  • необоснованное увольнение;
  • отсутствие ответа на запрашиваемую информацию от госструктур.

Рассматривать коллективное обращение граждан прокуратура имеет право 30 дней.

Нормативная база

Согласно ст. 4 п.4 ФЗ №59 от 2006 года, жалоба от коллектива – это легитимное обращение в соответствующую инстанцию для разрешения любого вопроса. Суть бумаги заключается не только в самом изложении возникшего вопроса, но и в коллективном предложении путей по его разрешению.

Формируется коллективное заявление несколькими лицами, которые стали потерпевшими или свидетелями в одном деле.

ВАЖНО

Исходя из утверждений ст.2 ФЗ№59 , каждый гражданин или группа лиц имеют право на подобные обращения без соблюдения строгих правил за исключением одного – письменное составление документа с указанием перечня всех жалующихся лиц.

Однако перед тем, как написать коллективную жалобу все же лучше вникнуть в суть составления такой документации, чтобы получить адекватное действие со стороны соответствующей инстанции.
Фото 2

Как написать коллективную жалобу на соседей?

Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.

Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:

  • Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
  • Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
  • Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.

При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:

  • Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
  • Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на закон.
  • Выдвинуть конкретные к соседу требования.

Куда подается документ: порядок подачи

Сегодня в Конституции РФ закреплено незыблемое правило о возможности коллективного обращения граждан в органы различных органов власти. Но не всегда этого требуют обстоятельства, ведь у любого юридического лица, обслуживающего население есть контролирующий или надзирающий орган:

  1. Коллективное письмо о дебоширстве шумных соседей можно подавать участковому полиции (ранее милиции). Тишина в многоквартирном доме – важный показатель, именно поэтому систематические нарушения этого показателя не позволяют игнорировать подобные неудобства.
  2. Обращение на проведение ремонта в утренние или вечерние часы жильцы могут оформить в управляющую компанию. Особенно такое обращение будет действенно, если сотрудники самой обслуживающей организации или ее подрядчики делают ремонт дома (производят замену систем отопления, например).
  3. Заявление на подозрение мошенничества со стороны той же управляющей компании писать в Жилищную инспекцию или Прокуратуру. Помимо проведения проверки, надзорный орган передаст дело по подведомственности для возбуждения уголовного дела и процесса привлечения руководителей такой организации к наказанию.
  4. Жалоба на незаконные действия работодателя по массовым невыплатам зарплат или увольнениям работников пишется в Государственную инспекцию труда или Прокуратуру. В число незаконных действий работодателей – систематический отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска без предоставления отгулов. Просить коллег по работе просто присоединиться «для численности» не стоит, иначе будет признано, что ходатайство подано с нарушением требований для подобных обращений.  Когда нарушают права детей, например, воспитателями в детском саду, родителям можно жаловаться руководству дошкольного учреждения или в отдел образования.

Существует даже понятие коллективного иска, который может быть рассмотрен в рамках административного судопроизводства. Но у подобного документа есть своя форма, которая подчинена общим процессуальным рамкам. Если люди коллективно жаловались до подачи иска, то можно говорить о соблюдении правильного претензионного порядка спора, который не мог быть решен мирным путем. Это не говорит о смягчении наказания для правонарушителя, но производит закрытие вопроса о соблюдении процесса судопроизводства.

Если от прокуратуры города или региона поступали лишь отписки, то можно смело провести обжалование таких отказов начальству Генеральной прокуратуры. Сюда же подаются жалобы на бездействие краевой администрации, например, при прокладке или ремонте дорог.

Существует два способа подачи такого заявления:

  • через личный прием (можно обратиться в секретариат или регистрационное подразделение органа администрации, также можно записаться на прием к чиновнику);
  • составить заказное письмо с заказным уведомлением.

Использовать первый способ гораздо надежнее. Однако потребуется изготовить вторую копию (без подписных листов), чтобы поставить входящий регистрационный номер. Бланки жалоб найти в интернете сложнее, чем ознакомиться с образцом.

Образец коллективного письма

По каждому случаю или проблеме заявление составляется по-разному. Как же написать коллективную жалобу или письмо, где найти образец? Ниже будут представлены три примера обращений по самым частым проблемам. Для письма не нужно специальных бланков или бланковых листов, достаточно иметь обыкновенный лист бумаги.

Образец коллективной жалобы на соседей.

Участковому

Октябрьского района г. Новый Уренгой

Иванову И. И.

от жильцов дома №1 по ул. Ленина

Коллективное заявление.

Мы, нижеподписавшиеся, просим принять меры по отношению к гражданину Сидорову В. В., проживающему в квартире №35 дома №1 на ул. Ленина, в связи с систематическим нарушением кодекса административных правонарушений Российской Федерации, а также Федеральный закон №52, по которому уровень шума в жилых домах не должен быть громче 30 децибел после двадцати трёх часов.

Просим вас решить нашу проблему, а именно провести беседу с Сидоровым В. В. и рассказать ему об ответственности по КоАП РФ.

Здесь нужно поставить имена и подписи жильцов дома.

Теперь стоит рассмотреть наиболее редкий, но очень важный вид обращения — главе города.

Главе города Саранска

Петрову В. Г.

от представителей огороднического общества

Коллективное обращение

Мы, нижеподписавшиеся, просим вас принять меры по отношению к генеральному директору и владельцу кафе “Удача”, в связи с тем, что последний незаконно отнял землю у нашего огородничества с дальнейшим строительством на ней точки общественного питания и отсутствием договора аренды. На наш взгляд, наиболее правильным будет решить дело в досудебном порядке.

Просим вас решить нашу проблему, а именно потребовать от владельца кафе компенсации за земельный участок и добиться закрытия заведения.

(имена, фамилии, подписи)

Довольно часто не зная о возможности подачи заявления лично главе города или иному представителю власти, люди сразу подают иск в суд, с требованием того, чтобы ответчик получил наказание.

Судебные тяжбы:

  • во многих случая длятся довольно долгое время (а обжалование решения ещё дольше);
  • требуют больших вложений денежных средств на адвокатов и нотариусов.

А в связи с тем, что, например, представленный в образце персонаж, обладает определённым запасом денежных средств, чем условные члены огородничества, у него больше шансов найти хорошего адвоката и выиграть дело. А получив предупреждение, человек вряд ли захочет связываться с администрацией и решит конфликт без суда.

Правила составления

Прежде всего, коллективное письмо – это деловой документ. В нем в вежливой форме должны высказываться просьбы учесть некоторые нюансы дела, проявить к работнику сострадание либо учесть его положительные качества.

Ни в коем случае нельзя пользоваться просторечными выражениями, сбиваться на грубость, угрожать либо хамить. Это не будет способствовать принятию конструктивного решения по какому бы то ни было вопросу.

Самые эффективные коллективные письма в защиту работника составлены грамотно, аргументировано, с конкретным изложением проблемы и вежливой просьбой. Прикрепленный образец и бланк письма, естественно, не являются единственно в возможной формой изложения. Они лишь намечают линию изложения.

Коллективная жалоба – защищаем свои права

На вопрос о том, что лучше, индивидуальное или групповое обращение в соответствующие структуры, сказать сложно. Коллективная жалоба зачастую пишется после того, как человек уже обращался лично, но это не восприняли всерьез и не отреагировали должным образом. Если в число пострадавших от недобросовестных продавцов, производителей различного товара, лиц, оказывающих определенные услуги, работодателя и т.д. входит хотя бы два человека, то скооперировавшись можно смело писать обращение.

Главным плюсом такой формы защиты прав является то, что можно в одном документе собрать, что называется «все в кучу», допустим, когда первый не дополучил зарплату, второму не дали сверхурочных, третьему отказали в отпуске и т.д. Минус заключается практически в том же. Например, такая коллективная жалоба на руководителя повлечет весьма узкую проверку со стороны надзорных органов по отдельным фактам, не секрет, что они проводятся зачастую просто для дачи отписки обращавшимся людям. Если дело обстоит серьезно и вопрос в дальнейшем может перерасти в судебное разбирательство, имейте в виду, что иски надо будет подавать индивидуально. Поэтому стоит подумать над тем, какого эффекта вы ждете от своего обращения и как далеко готовы зайти.

Фото 3

Сроки ответа на жалобу

Предыдущий шаг, а именно регистрация обращения, требуется по двум причинам. Во-первых, подтверждение факта получения жалобы адресатом, и он будет обязан на нее отреагировать. Во-вторых, с момента регистрации документа начинает отсчитываться срок, установленный законодательством для ответа на подобное обращение граждан. Он может быть различен и зависит о того, куда направлена претензия (пример коллективной жалобы в прокуратуру ниже).

Если ваша коллективная претензия попадает под действие законодательства о защите потребительских прав (покупка некачественного товара, некомпетентность и грубость продавца и т.д.), то ответ на нее должны предоставить в течение 10 дней.

При обращении в органы государственной власти или местного домоуправления придется подождать подольше. Согласно законодательству РФ, на предоставление ответа дается 30 дней, отсчитывающих с момента получения коллективной или индивидуальной жалобы.

В предоставленном вам ответе должна содержаться информация, касающаяся вариантов решения возникшего спора, срок, в который эти действия могут быть реализованы, либо частичный или полный отказ от выполнения требований, но с обязательным обоснованием, указанием причин.

Образец жалобы на руководителя

Прокурору г. Энска

Умному П.Д.

от сотрудников

МБОУ Лицей №5 г.Энска

Коллективное заявление-жалоба

Мы, нижеподписавшиеся сотрудники МБОУ Лицея №5 г. Энска, просим Вас провести проверку в организации на предмет правильности начисления заработной платы и защитить наши конституционные права.

Работодатель в лице директора Лицея №5 Жадного П.П., необоснованно занижает оплату труда своим сотрудникам. При этом мы не можем добиться каких-либо разъяснений с его стороны. При запросе расчетного листа по зарплате его не выдают.

Сотруднице Поповой П.Л. отказали в ежегодном оплачиваемом отпуске, мотивировав это производственной необходимостью.

Нас внутренними приказами привлекают к сверхурочной работе, не обусловленной трудовыми договорами, при этом в выдаче копии приказа отказывают.

Просим Вас разобраться в сложившейся ситуации и наказать виновных лиц.

Подписи заявителей с расшифровкой.

Что такое коллективное письмо, когда составляется

Коллективом называется общность людей, которые действуют в едином порыве, живут одними целями и страдают от одних и тех же неудобств и испытывающих одни и те же страдания. Ранее под коллективом понималась такая группа людей, которая была связана только единой трудовой целью.

Два человека – уже общность. Главное, чтоб их объединяла одна претензия в сторону одного нарушителя прав.

На законодательном уровне статья 33 Конституции была впервые урегулирована в 2006 году, когда был принят Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Вслед за ним на региональном уровне стали приниматься законы субъектов РФ, которые попытались устранить пробел федерального закона и дать определение «коллективному обращению». В связи с отсутствием единого понятия «коллективности» в рамках подачи жалобы в органы власти наблюдается неопределенность трактовки рассматриваемого понятия. Для примера приведем несколько понятий, которыми оперирует нормативные акты субъектов:

Как видно, единого понимания, что представляет собой коллективное обращение ни в федеральном, ни в региональном законодательстве нет. Но четко улавливается общая тенденция отнесения документа к коллективному письму.

Общий вопрос как основание для петиции является довольно туманным. Но предполагается, что группа людей самостоятельно определит сферу проблемных взаимоотношений.

Сроки ответа на коллективные письма

В статье 12 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» нормативно установлен общий срок рассмотрения жалобы и получения ответа заявителем. Времени на это чиновникам отводится всего 30 календарных дней. Также предусмотрен порядок продления общего срока еще на месяц, но с обязательным уведомлением об этом заявителя.

Например, государство оставляет за собой право подавать запросы в различные инстанции для уточнения предмета ходатайства (провести собственное расследование). В нормативных правовых актах некоторых субъектов установлена обязанность по передаче ответа начальника подразделения, куда было перенаправлено обращение в тот же срок с одновременным ответом адресата жалобы.

Какие пункты должны включаться в документ: содержание, структура и образец

Если проблемой озадачены два человека, то стоит задуматься, как написать общую коллективную жалобу.

Документ должен иметь четкую выстроенную структуру, быть понятным и логичным. В отличие от индивидуальной жалобы письмо от группы лиц должно иметь не только изложение проблемы, но и способы ее устранения.

Итак, коллективное письмо составляется по образцу:

  • в правом верхнем углу указывает наименование органа, должности и ФИО адресата;
  • ниже прописывается ФИО лица, который представляет интересы общественной массы и идентифицирует, что именно объединяет граждан (проживание в одном многоквартирном доме, наличие вредного производства рядом с определенным ореолом жизни и прочие);
  • посередине листа указывается наименование документа (в зависимости от содержания это может быть: обращение, жалоба или заявление);
  • текст самого ходатайства обычно начинается с описание сути проблемы, с которой столкнулся народ; когда такая проблема была обнаружена и каким образом нарушает законные интересы или права жителей;
  • если попытки устранения проблемы были использованы, то указывается, какие ресурсы были задействованы и почему другие способы не смогли помочь решению вопроса (например, люди устно обращались в какие-либо инстанции или указывали на проблему через личный прием);
  • после описательной части следует требование или просьба об устранении нарушений и предлагаются конкретные способы, которые могли быть реализованы;
  • перед тем как проставляется подпись, указываются приложения (например, ответы с отказами от нижестоящих инстанций или зарегистрированные, но не рассмотренные хода́тайства); также указывается количество подписных листов, свидетельствующих о массовости обращения.

Принято считать, что эмоциональная окраска не присуща официальному деловому стилю, но можно немного отойти от шаблона и использовать эпитеты, которые четко характеризуют угрозу нормальной жизнедеятельности. Это допустимо в крайних случаях.

Следует обратить внимание, что текст не должен содержать дописок и помарок. Иначе такой документ будет признан нечитабельным и нарушающим порядок обращения граждан, впоследствии возвращен заявителям.

Особое внимание следует обратить на основное приложение – лист с подписями. Если листов много, то каждый из них должен иметь порядковый номер, следующий за последним номером, проставленном на обращении или крайнем приложении. В колонтитуле страницы следует указать, что каждая страница прилагается к определенному документу и написать суть обращения. Люди, которые подписывают документ, одновременно дают разрешение на обработку своих персональных данных, поэтому не стоит «наседать», если человек не хочет указывать свой номер телефона или прочий реквизит. Главное, чтоб можно было четко идентифицировать человека и исключить подозрение на фальсификацию.

Фото 4

Несколько полезных рекомендаций

Перед тем как, опираясь на образец коллективной жалобы, написать собственную, следует принять во внимание несколько советов от специалистов:

  • с остальными участниками нужно пообщаться, узнать их мнение по проблемному вопросу и постараться придти к консенсусу, общему мнению;
  • перед тем как составить коллективную жалобу, обязательно запишите контактные данные всех участников, чтобы при необходимости вы смогли с ними связаться;
  • писать жалобу в прямом смысле коллективно не имеет смысла, пусть это сделает кто-то один, но при этом объективно отразит все значимые обстоятельства и факты, остальные участники с ней ознакомятся и подпишутся либо внесут определенные коррективы;
  • по тексту жалобы придерживайтесь употребления местоимений «мы», «нам», т.е. во множественном числе;
  • все претензии рекомендуем излагать по существу, как можно меньше эмоции и больше фактов, приветствуются ссылки на законодательство; не лейте воду, объемный текст – это не всегда хорошо;
  • в завершение выдвигайте свои требования;
  • обязательным приложением к жалобе является лист подписей всех заинтересованных лиц;
  • обязательно укажите контактные данные, если участников много, то лучше указать только одного – представителя.

Куда подается коллективная жалоба?

Подавать коллективное обращение нужно в государственные инстанции с учетом особенностей случая.

К примеру:


  • Если беспокоят соседи своим поведением необходимо обращаться к участковому;
  • При ненадлежащем использовании жилой площади – в ЖКХ;
  • Чрезмерное загрязнение и зловоние требуют обращения в Роспотребнадзор.

Кроме этого допустимо жаловаться:

  • в прокуратуру, при отсутствии адекватных действий со стороны первичной инстанции;
  • в суд;
  • в региональный департамент образования;
  • минздрав;
  • прочие вышестоящие инстанции.

Куда подают?

Место подачи жалобы, опять же, определяется причиной этой жалобы.

Как и в прошлом разделе правильнее будет рассмотреть лишь некоторые, наиболее популярные случаи:

  • Глава государства, глава города или депутат муниципального собрания, комендант воинской части, министерства образования, экологии и прочее. Это высшие из всех возможных адресатов подачи коллективной жалобы. Президенту заявление от граждан пишется в случае систематического неисполнения федеральных законов Российской Федерации, при игнорировании проблемы со стороны низших инстанций. Мэру, а конкретнее в городскую администрацию, можно написать жалобу в случае каких-либо нарушений, исходящих от городских управляющих компаний и департаментов, местной думы или местного чиновничьего аппарата.
  • Прокуратура. Это наиболее распространённое место подачи жалоб, так как этим правоохранительным органом решения принимаются быстро и зачастую действенно. При любом нарушении или ущемлении прав любой гражданин имеет право, собрав некоторое число единомышленников, направить жалобу в прокуратуру.
  • Трудовая инспекция. В эту инстанцию подаются жалобы как раз в ситуациях, перечисленных в последнем пункте прошлого раздела. Вероятнее всего, жалоба, поданная именно в трудовую инспекцию, является самой непростой по заполнению.
  • Участковый полиции. По всем вопросам, связанным с поведением, нарушающим покой соседей, необходимо обращаться к нему. По закону жалоба рассматривается участковым в течение трёх суток.

Также могут быть и менее значимые адресаты: начальник ЖЭКа, управдом и др.

Поводы для написания жалобы на руководителя

Работодателя к ответственности можно привлечь, если он нарушает:

  • ТК РФ (сверхурочная работа без оплаты, отказ в отпуске, требование о выполнении работы, не установленной трудовым договором);
  • правила охраны труда (отсутствие или несоответствие рабочего места установленным нормам, отказ в выдаче средств индивидуальной защиты и т.д.);
  • внутренние нормативные акты: приказы, распоряжения вышестоящего руководства, срыв проекта или плана работы.

Эффективнее всего, как показывает практика, направлять ее в прокуратуру, но для начала можно отправить в Трудовую инспекцию, вышестоящему начальнику, в ведомственные органы. Так, к примеру, на главного врача – в Министерство здравоохранения. В зависимости от этого будет меняться шапочка в правом верхнем углу.

Причины подачи

Коллективная жалоба подаётся по абсолютно разным причинам, в зависимости от рода деятельности тех, кто подаёт или другого фактора, связывающего подающих.

Можно выявить условия, при которых подаётся заявление от хотя бы двумя гражданами:

  1. Систематические нарушения кем-либо законодательства или нравственных устоев, порочащих представителей той социальной группы, от которой подаётся коллективное обращение.
  2. Массовость проблемы, то есть когда то или иное нарушение затрагивает не одного, а сразу нескольких человек.

Объектом жалобы может быть кто угодно — медицинский работник, недобросовестно выполнивший свои обязательства, представитель власти, злоупотребивший своими должностными полномочиями или просто сосед, который громко включает музыку или мусорит в подъезде.

Безусловно, стремление подать жалобу на кого-либо появляется после перехода через рубикон терпения, когда не удаётся достигнуть консенсуса на словах и не остаётся больше вариантов (кроме незаконных) борьбы с нарушителем порядка. Тогда заявление становится настоящим выходом из ситуации для целой группы заинтересованных людей.

Что необходимо учесть?

Прежде, чем писать коллективное заявление, стоит разобраться: что необходимо учесть при написании коллективного заявления? Чтобы коллективное ходатайство рассмотрели, необходимо помнить:

  1. Жалоба должна быть строгой и лаконичной.
  2. Указывайте конкретные требования, если они имеют несколько значений, лучше изменить их формулировки и представить отдельными пунктами.
  3. Необходимо включить в текст актуальные и точные данные: адреса, даты, наименования организаций и прочее.
  4. В групповом заявлении не принято описывать отдельные случаи по каждому участнику. Смысл коллективной жалобы в том, что она выражает общее мнение о нарушениях, касающихся каждого.
  5. Подписание документа производится исключительно всеми лицами, указанными в обращении.

Требования должны быть одинаковыми от всех участников составления прошения. Если отдельный участник коллективной жалобы не имеет отношения к какому-либо требованию, указанному в заявлении, лучше исключить его из списка.

Сбор достоверной информации от каждого члена коллектива обычно возлагается на подающего жалобу. Если проблема общая, и каждый имеет законные основания на указанные требования, необходимо выбрать доверенное лицо, которое будет представлять интересы всей группы.

Обратите внимание! Чем большее количество лиц включается в решение проблемы и подписывает обращение, тем выше вероятность экстренного принятия необходимых действий со стороны получателя.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://businessman.ru/new-kak-napisat-kollektivnuyu-zhalobu.html
  • https://potrebitel-expert.ru/zhaloba/kollektivnaya/
  • https://assistentus.ru/forma/kollektivnoe-pismo-v-zashchitu-rabotnika/
  • https://potrebitely.com/zhaloby/kollektivnye-obrazets.html
  • https://zpp.guru/zashhita/kollektivnaya-zhaloba/
  • https://pravklient.ru/obrashcheniya/kollektivnoe-pismo.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий