Как перевести землю из лпх в ижс

 

Как перевести участок ИЖС в участок ЛПХ или наоборот и зачем это нужно владельцу. Как долго придется ждать решения о переводе. Как перевести земельный участок ИЖС в ЛПХ: правила осуществления процедуры, порядок действий и нормативное регулирование.

Как ЛПХ перевести в ИЖС

Потребуется обратиться с ходатайством в органы местного самоуправления. До обращения правообладатель участка должен убедиться в надлежащем оформлении объект правоустанавливающих документов.

Обращение производится в письменной форме, с обязательным приложением к ходатайству документов.

В чем отличие?

Для того чтобы выяснить как ЛПХ перевести в ИЖС, нужно понимать базовые отличия этих двух категорий земель.

Участки ЛПХ представляют собой земли сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в переделах населенных пунктах и за его границами. Они могут предназначаться для производства сельхозпродукции и строительства частного дома (если участок расположен в населенном пункте).

Земли ИЖС находятся исключительно в населенных пунктах. Они предназначены для строительства частного дома (не выше трех этажей) и не более чем на два хозяина.
Узнайте о необходимых документах для регистрации дома ИЖС.

Какие правила застройки ИЖС? Смотрите тут.

Когда необходим перевод?

Перевод земельного участка из одного вида использования в другой или из одной категории в другую может потребоваться в следующих случаях:

  • когда конкретный участок необходимо использовать исключительно в виде ресурса для осуществления сельскохозяйственного производства, предназначенного для обеспечения собственных интересов;
  • если на участке планируется осуществить организацию крестьянского или фермерского хозяйства, которое не будет производить продукцию на продажу, а только обеспечивать интересы участников такого производства;
  • участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, не планируется использовать для возведения дома, так как в этом нет необходимости с финансовой и юридической точки зрения;
  • необходимо существенно снизить кадастровую стоимость участка, так как она представляет собой неоправданно завышенную величину.

Другие случаи могут быть выбраны непосредственно собственником участка или его пользователем в качестве причин необходимости такого перевода при обосновании такой необходимости.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
  • Регионы: 8 (800) 600-3617.

Отказ в переводе земли из ЛПХ в ИЖС

Существует несколько причин, в соответствии с которыми после отправки ходатайства вы получите на него письменный отказ.

К основным причинам относятся:

  • Несоответствие черте города. Для перевода земель сельскохозяйственного назначения в ИЖС они должны быть включены в границы того или иного населенного пункта. Однако если градостроительный план не предполагает такого расширения, перевод не состоится;
  • Неудовлетворительное заключение экологической экспертизы. В данном случае отказ связан с тем, что строение на стадии возведения или эксплуатации может принести вред окружающей среде;
  • Принадлежность участка к землям, имеющим особое назначение. Если ваш участок является плодородным и ценным (например, заливные луга), то вы получите отказ в переводе его из категории сельскохозяйственных земель;
  • Наличие несоответствия ваших документов и законодательства РФ. В случае отсутствия верного оформления или подлинности документов, вы получите отказ в данном переводе. Помните, что предоставление поддельных документов влечет как уголовную, так и административную ответственность согласно законам РФ;
  • Если ходатайство было подано лицом, у которого не было соответствующего право на это.

Несмотря на причины отказа у вас остается шанс продолжить добиваться своей цели. Вы имеете право опротестовать решение в суде или же можете просто устранить возникшие недочеты.

Порядок переоформления

Владельцу или собственнику земельного участка необходимо собрать правоустанавливающие документы и обратиться в администрацию муниципалитета по месту нахождения земли.

Форма ходатайства на общефедеральном уровне не предусмотрена. Она разрабатывается непосредственно органами местного самоуправления, но содержание документа не должно противоречить ч. 3 ст. 2 ФЗ № 172.

Ходатайство, со всеми приложенными документами, можно подать лично или через законного представителя. Оно рассматривается специалистами органами местного самоуправления.

Процедура требует проведения экспертизы, за которую отвечают Росприроднадзор и органы экологической экспертизы на региональном уровне. Она проводится за счет заказчика документации.

Перечень необходимых документов

Чтобы узнать — как перевести участок с ЛПХ в ИЖС, необходимо представить следующие документы:

  • копию паспорта или другого документа, который удостоверяет личность заявителя;
  • выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, если инициатора перевода земель является ИП или организация;
  • заключение ГЭЭ (государственной экологической экспертизы). Должна быть заказана и оплачена заранее.

Стоимость и порядок оформления определяется на региональном уровне. Потребуется разрешение правообладателя участка, если на объект ранее был установлен сервитут. Перечень документов считается исчерпывающим.

Заявление

Оно подается в форме ходатайства. В нем следует указать:

  • кадастровый номер участка;
  • категорию земель (ЛПХ) и ИЖС (в которую первоначальный участок следует перевести);
  • убедительное основание;
  • права на земельный участок (для этого потребуется оформить выписку из ЕГРН).

Ходатайство должно быть рассмотрено в течение двух месяцев с момента поступления.

По результатам рассмотрения уполномоченный органа местного самоуправления принимает акт о переводе земель или отказывает удовлетворить просьбу.

Образец ходатайства о переводе одной категории земельного участка в другую здесь.

Как изменить целевое назначение

Фото 2

Решив, что перевод участка из ЛПХ в участок ИЖС или наоборот действительно необходим, владельцу следует обратиться в администрацию того населенного пункта, где расположен участок с заявлением. Пишется оно в произвольной форме, но в нем обязательно указывается следующая информация:

  • данные владельца;
  • кадастровый номер;
  • имеющаяся категория и целевое назначение;
  • желаемое разрешенное использование;
  • причина перевода;
  • обоснование права на объект.

Причина, изложенная в заявлении должна быть достаточно уважительной и логичной. Земля — ценный ресурс, количество которого по объективным причинам ограничено. Поэтому к ее охране и контролю за использованием государство подходит достаточно жестко.

На рассмотрение вопроса о том, можно ли перевести землю из одной категории в другую и принятие решения у местных властей есть два месяца. На практике практически всегда приходится ждать именно максимальный срок. После внесения решения, в течение двух недель о нем уведомляется владелец. Если вопрос решен положительно, в течение двух ближайших месяцев в ГКН будут внесены соответствующие изменения.

Отказать в приеме заявления в администрации могут только по двум основаниям:

  • заявление подписано лицом, которое не является собственником участка или не имеет на него иных прав;
  • поданы документы, не соответствующий требованиям закона «О переводе земель».

А вот причин для отказа в переводе из категории в категорию может быть и больше.

Без особых проблем удается перевести в ЛПХ или наоборот участок, расположенный в границах сельского поселения. С превращением же сельскохозяйственных угодий в земли для строительства жилого дома могут возникнуть проблемы. Равно как и с выделением городских земель под приусадебное сельское хозяйство.

Этап №1 — Определяем территориальную зону участка и разрешенные виды использования

Нужно определить территориальную зону участка, чтобы узнать — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования. Это важно знать сразу, потому что: 1) Если ИЖС будет как основной ВРИ, то инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, то инструкция другая. 2) Если ИЖС не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, то перевести участок нельзя.

В каждом городе или поселке местная администрация утверждает свой План Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. С помощью этих документов можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.

Инструкция как разделить земельный участок на 2 и более участков: если владелец — один; если владельцев — несколько.

Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у земельного участка по адресу Московская область, городское поселение Видное, участок №77. Кадастровый номер — 50:21:0040104:598.

  1. Найдем участок на кадастровой карте и запомним его расположение. Вбейте кадастровый номер участка в кадастровой карте Росреестра (кнопка поиска находится слева сверху карты) или просто найдите участок. Запомните расположение участка. Это понадобится в дальнейшем. Участок для примера (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)
  2. Теперь найдем Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ) города/поселка. Обычно ПЗЗ опубликован на сайте местной администрации. Вбейте в любом поисковике (Яндекс, Гугл, Майл и т.п.) такое словосочетание — «название города/поселка название области администрация правила застройки и землепользования». Например, я вбил так — «Видное московская область администрации правила застройки и землепользования». Обычно первый же сайт будет правильным. В появившейся странице сайта Администрации должно быть ПЗЗ в виде текстового документа (его нужно скачать) + карта поселка/города, которая может называться по-разному — Карта Градостроительного зонирования, Схема зонирования, Графическая часть, Территориальное зонирование и т.п. В общем, нужно скачать ПЗЗ и карту. Иногда ПЗЗ скачивается архивом, где вместе с ней будет и карта. Если вместе с ПЗЗ карты не будет, то можно найти Генеральный план города/поселка. Как и с ПЗЗ — в любом поисковике нужно вбить «название города/поселка название области администрация генеральный план». У меня было так — «поселение видное московская область администрация генеральный план».
  3. Находим нужный участок на Карте или Генеральном плане. Запомните расположение участка на кадастровой карте, а именно контуры границ местности вокруг него, какие-либо особенные ориентиры. Такие же ориентиры найдите на Карте или Ген.плане, обычно они одинаковы. Так и найдете сам участок. Так я нашел свой участок (нажмите на картинки, чтобы их увеличить) На Кадастровой карте На Карте зонирования
  4. Узнаем на Карте название территориальной зоны участка. Каждая зона отмечена определенным цветом, а ее название всегда пишут по краям карты. У меня зона была желтого цвета. На краю плана я нашел название — «Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами (Ж2)».
  5. Найдем описание зоны в Правилах Землепользования и Застройки (ПЗЗ). В тексте Правил вбейте полное название зоны и найдете ее описание. Обычно описание будет в виде таблицы. В ней и узнаете какие основные или условные виды разрешенного использования применяются к вашей зоне. Например, я в самом документе нажал CTRL + F и в поиске вбил название своей зоны — Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами. В моем случае ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) был один из основных видов разрешенного использования. На картинке это видно. Там же в ПЗЗ можно узнать максимально разрешенный размер участка. В моем случае максимум 30 соток.
  6. Теперь опишу различные ситуации + инструкции к каждой что нужно сделать далее:
    • Если ИЖС указан как один из ОСНОВНЫХ видов разрешенного использования, то нужно сначала запросить выписку/справку из ИСОГД, а потом поменять с ЛПХ на ИЖС в кадастре.
    • Если ИЖС указан как один из УСЛОВНО разрешенных видов использования, то нужно: 1) Запросить выписку/справку из ИСОГД 2) Получить разрешение на перевод 3) Поменять с ЛПХ на ИЖС в кадастре.
    • Если ИЖС вообще не указан, то придется изменить уже территориальную зону вокруг участка, т.е. внести изменения в ПЗЗ поселка/города — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. На моей практике комиссия очень редко выносит решение об изменении территориальной зоны из-за одного участка. Я позже напишу отдельную инструкцию к этой ситуации.

Целевое назначение земли

Фото 3

Ст. 4 ФЗ от года «О ЛПХ» предусматривает деление земель ЛПХ на приусадебные участки ЛПХ, которые расположены в пределах населенных пунктов и полевые участки, расположенные за пределами населенного пункта.

На приусадебном земельном участке ЛПХ можно построить жилой дом, возвести другие здания и сооружения даже без перевода земель в категорию ИЖС. Полевые участки ЛПХ предназначены только для производства сельхозпродукции.

Участки ИЖС предназначены исключительно для индивидуального жилищного строительства и хозяйственных построек – гаражей, мастерских и т.д.

Такие земли запрещено использовать для выращивания сельхозпродукции, но не возбраняется устроить на них небольшой сад или огород, рядом с частным домом. На обеих категориях земель строительство частного дома разрешено только при условии надлежаще оформленного разрешения.

Требования к участку для перевода с ЛПХ в ИЖС

  • Участок должен стоять на кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона от № 218-ФЗ. Есть подробная инструкция с картинками — как проверить есть ли земельный участок в кадастровом учете. Кратко: если в правоустанавливающих документах на участок (в свидетельстве или выписке из ЕГРН/ЕГРП) есть кадастровый номер, значит он стоит на учете. Если кадастрового номера нет, то в документах есть написан его условный номер или адрес. Вбейте условный номер или адрес на странице со справочной информации Росреестра. Если данные найти не получится, значит участок не стоит на кадастровом учете. Поэтому сначала нужно поставить участок на кадастровый учет. Иногда это можно сделать вместе с переводом в ИЖС. Это большая тема для отдельной статьи. Я напишу ее позже и вставлю сюда ссылку.
  • Как перевести участок с ИЖС в «коммерческую недвижимость» — моя подробная инструкция.Как выкупить часть земли у соседей.

  • У участка должны быть четко определены границы в кадастровом учете — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от № 218-ФЗ. На сайте также опубликована отдельная инструкция — как узнать определены ли границы у земельного участка. Если кратко, то найдите участок на кадастровой карте Росреестра. Нажмите кнопку «лупа» слева и введите кадастровый номер участка. Если участок имеет границы, то на кадастровой карте он будет подсвечен желтым. Если границы не уточнены, то будет написано «Ничего не найдено» или «Без координат границ». В этом случае сначала нужно установить границы участка и только потом заниматься переводом с ЛПХ в ИЖС. Примеры участков (нажмите на картинки, чтобы их увеличить) Границы определены Границы не определены
  • Участок ЛПХ должен находиться в населенном пункте. Каждый участок имеет свою категории земель и вид разрешенного использования (ВРИ). Участки ЛПХ бывают двух категорий — «земли населенных пунктов» (находятся в населенном пункте — городе или поселке) и «земли сельхозназначения» (за границами нас.пунктов). Это указано в п. 1 ст. 4 Федерального закона от № 112-ФЗ. Но участки ИЖС могут быть только одной категории — «земли населенных пунктов» (пп. 1 п. 1 и п. 5 ст. 85 ЗК РФ). Поэтому в ИЖС можно перевести только тот участок, который имеет категорию «земли населенных пунктов». Как узнать категорию участка? Обычно категория указана в свидетельстве о собственности или выписке ЕГРН/ЕГРП. Еще можно вбить кадастровый номер участка в кадастровую карту Росреестра (я выше указывал ссылку на карту). Категория участка написана в разделе «Информация». Примеры участков (нажмите на картинки, чтобы их увеличить) Этот можно перевести в ИЖС Этот нельзя
  • Зона, в которой находится участок, должна предусматривать ИЖС как основной или условно разрешенный вид использования. Узнать это нам поможет ПЗЗ и Карта зонирования города/поселка. Они утверждаются местной администрацией. Все это я подробно описываю в первом этапе.
  • Нужно учесть максимальную разрешенную площадь участка при переводе — п. 1 и 2 ст. 11.9 ЗК РФ. В каждом городе или поселке местная администрация сама устанавливают максимальный размер участка в зависимости от его вида разрешенного использования. Например, в п. Сосновка Московской области участок ЛПХ может быть максимум 50 соток, а ИЖС — максимум 30. Поэтому в этом поселке не получится перевести участок ЛПХ с площадью в 40 соток в ИЖС, ведь такой участок должен быть максимум 30 соток. Как узнать минимальную разрешенную площадь я написал ниже на первом этапе. Эти сведения указаны в ПЗЗ.
  • Если у участка несколько собственников, то все они должны быть согласны на перевод. Потому что они подают общее заявление о переводе — пп. 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона о регистрации недвижимости.

Рассмотрение заявления

Фото 4

ВНИМАНИЕ! Собранные документы, принимают работники специального учреждения, под расписку. В ней будет обязательно указан срок подачи документов, и кто их принял. Законом РФ утверждено, что срок рассмотрения заявления по данному виду обращения, не может превышать более 2-х месяцев.

При положительном решении о переводе, владельцу участка выдается соответствующий документ о переводе земли из  одного статуса в иной. На основании положительного решения, вносятся определенные изменения в Госреестр, а заявитель получает новые выписки из ЕГРН.

Какие причины могут послужить отказов для переоформления земли? После подачи заявки на изменение статуса земельного участка, может возникнуть отказ по следующим причинам:

  1. если заявка была оформлена лицом, которое не имеет законных оснований на распоряжение участком;
  2. собранный пакет документов не соответствует законодательным нормативам;
  3. если при переводе из ЛПХ в ИСЖ, земля находится за пределами населенного пункта, то такое переоформление осуществить невозможно.

В тех ситуациях, когда земля располагается в пределах населенного пункта, вопросов о переводе участка в иную категорию, не должно быть.

Сколько стоит перевести земли ЛПХ в ИЖС

Фото 5

Процесс перевода земли из одной категории в другую предполагает немалые затраты. Основная часть денежных средств идет на уплату недоимки государству.

Под ней понимается государственная пошлина, целью которой является компенсация потери государством земель, предназначенных для сельского хозяйства.

Из чего же складывается цена за осуществление данного перевода?

Составляющие следующие:

  • стоимость экологической стоимости;
  • стоимость получения выписки из ЕГРН;
  • госпошлина за вывод земель из оборота (она равна 30% кадастровой стоимости надела);
  • стоимость подготовки всех необходимых документов на строительство дома.

На практике складываются совершенно разные ситуации, но в каждой из них необходимо грамотно обдумывать решение о переводе, выбирая самый рациональный вариант. Если вы являетесь владельцем участка ИЖС и осуществили перевод участка, предназначенного для сельского хозяйства, в ИЖС, вы сможете получить налоговый вычет, если будет построен жилой дом.

Срок действия разрешения на строительство составляет 10 лет. Если в течение данного срока вы не введете в эксплуатацию жилье, то сумма вашего налога на землю будет увеличена вдвое.

Это является некой санкцией за то, что земля используется не в рамках ее целевого назначения.

Этап №2 — Запрашиваем справку/выписку из ИСОГД

Чтобы доказать, что зона участка предусматривает ИЖС как основной или условно разрешенный вид использования, нужно получить об этом официальный документ — справку/выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Она потребуется в любом случае.

Эту справку нужно получить в местной администрации в отделе архитектуры. Если участок в поселке, то в администрации поселка. Если в черте города, то в Департаменте/Комитете градостроительства. В некоторых городах эту справку можно получить в МФЦ («Мои документы»).

  1. Одному из собственников участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и написать заявление на предоставление сведений из ИСОГД. Форма заявления везде разная, образец даст сотрудник администрации. Сотруднику нужно отдать свой паспорт и бумажную выписку из ЕГРН на участок, в которой должны быть указаны координаты участка. Как заказать выписку из ЕГРН на земельный участок. Сотрудник заберет заявление с выпиской и выдаст расписку/опись об их получении.
  2. Потом заявителю отправят на электронную почту (e-mail) реквизиты на оплату госпошлины. Размер госпошлины — 1000 рублей (пп. а п. 2 Постановление Правительства РФ №363). Оплатить можно в любом банке. Комиссия примерно 50 рублей. Могут потребовать оплатить госпошлину и до подачи заявления. Каждая администрация работает по-своему. И вместе с заявлением нужно приложить чек/квитанцию об оплате. Срок получения справки из ИСОГД везде разный. Если участок находится в поселке, то ее должны дать в течение 30 дней — п. 2 ст. 12 Федерального закона об обращении граждан. На практике недели за 2. Если участок в черте города, то срок устанавливает местная администрация. Например, в Москве — 5 рабочих дней, в Санкт-Петербурге — 14 рабочих дней.
  3. В назначенный день можно забрать справку/выписку. Достаточно показать паспорт и ранее выданную расписку/опись.

Этап №3 — Определяем по ситуации дальнейшие действия

После того как получили выписку из ИСОГД, нужно определиться что делать дальше. Дальнейшие действия зависят от каждой ситуации:

Ситуация №1: Если ИЖС указан как основной вид разрешенного использования

В этом случае НЕ требуется получать чье-либо разрешение на перевод участка — п. 4 ст. 37 ГрК РФ и п. 2 ст. 7 ЗК РФ. Это очень упрощает задачу. Собственник участка может сразу переходить на четвертый этап — менять ЛПХ на ИЖС в кадастре.

Ситуация №2: Если ИЖС указан как условно разрешенный вид использования — получаем разрешение на перевод

Разрешение на перевод нужно запросить в местной администрации — п. 1 ст. 39 ГрК РФ и п. 2 ст. 7 ЗК РФ. Если участок в поселке, разрешение дает администрация поселка. Если в черте города, то Департамент/Комитет градостроительства. В некоторых городах можно обратиться в МФЦ («Мои документы») и оттуда документы подадут в администрацию.

  1. Всем собственникам участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и подать следующие документы (оригиналы и копии):
    • Заявление на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования;

      Форма заявления везде разная, образец даст сотрудник администрации. В заявлении нужно указать причины почему собственники хотят поменять ВРИ участка на ЛПХ.

    • Выписку из ИСОГД;
    • Бумажную выписку из ЕГРН на участок. В нее должны быть координаты границ участка;
    • Договор основания на участок; Например, собственник купил этот участок, то договор купли-продажи. Если получил участок в наследство, то свидетельство о наследстве и так далее.
    • Несколько фотографий участка + соседних (5 — 6 штук). Их достаточно распечатать на обычной бумаге;
    • Паспорта собственников;
    • Нотариальную доверенность, если обращается доверенное лицо.

    Никаких данных о соседях подавать не нужно. Сотрудник заберет документы и выдаст расписку/опись об их получении.

  2. Затем собственников уведомят о дате и времени проведения первого заседания комиссии. Комиссия собирается в течение месяца после принятия заявления. Уведомляют обычно по телефону или смской + обязательно почтой.
  3. Первое заседание комиссии. Члены комиссия будут решать — допустить или нет до публичных слушаний вопрос о переводе участка, т.е. стоит ли вообще заниматься данным вопросом. Заседание обычно проводится в зале администрации. Конечно, только из-за одного участка комиссия собираться не будет. На заседании рассматриваются ситуации и от других заявителей. Уже на данном этапе комиссия может дать отказ на перевод участка в ЛПХ. Например, вокруг все застроено хорошими жилыми домами, то могут и не разрешить. Ведь на участке ЛПХ можно держать скот. Если примут положительное решение, то собственнику сообщат дату и место проведения публичных слушаний. Оно проходит примерно через 2 — 4 месяца. За месяц до проведения слушаний администрация сообщит об этом на своем сайте и в местных СМИ — п. 7 ст. 39 ГрК РФ. Пример публикации о проведении публичного слушания Отдельно напишу про соседей. Чаще всего администрация не будет лично оповещать владельцев соседних участков о проведении публичных слушаний, чтобы они могли в нем поучаствовать и проголосовать. Обычно зовут соседей только когда в результате перевода участок может оказать негативное воздействие на окружающую среду — пп. 3 и 4 ст. 39 ГрК РФ. Например, владелец участка хочет его перевести в ИЖС, чтобы построить на нем двухквартирный дом. Ведь на участке ЛПХ нельзя такое построить. При строительстве дома на две квартиры негативного воздействия на окружающую среду нет, поэтому лично соседей звать не будут. Надеюсь пример понятен.
  4. Публичные слушания. Они проводятся в специальном месте, где можно уместить много народу. Например, в городе Видное Московской области, который я указал выше для примера, слушания проводятся в зале заседаний здания администрации. В поселках слушания проводятся обычно в местных Домах культуры. Участвовать и голосовать в слушаниях может любой желающий. Сначала выступят докладчики. После объявления вопроса пройдет голосование, а голоса засчитываются в протокол. После собственника уведомят о втором заседании комиссии.
  5. Второе заседание комиссии. Оно проводится там же, где и первое. Здесь комиссия уже с учетом голосов с публичных слушаний решает — выдать рекомендацию на разрешение или нет. Результаты публичных слушаний носит лишь рекомендательный характер, а не обязательный — п. 8 ст. 39 ГрК РФ. Комиссия может и отказать. Если комиссия выдаст положительную рекомендацию, то она отправит его главе администрации.
  6. Как уточнить границы земельного участка на местности — заказываем у кадастрового инженера вынос точек в натуру.

  7. Решение главы администрации. Это самая последняя инстанция. Глава администрации рассмотрит результаты публичных слушаний, рекомендации комиссии и уже окончательно решит — выдать разрешение на перевод или оформить отказ (п. 9 ст. 39 ГрК РФ). Чаще всего он выдает положительно решение, если комиссия выдала положительную рекомендацию. Как видите, вопрос о переводе участка проходит 4 уровня — первое заседание комиссии, публичные слушания, второе заседание комиссии и решение главы администрации. И в каждом уровне можно получить отказ в переводе. Отказ можно попытаться оспорить в суде.
  8. В назначенный день собственник может забрать в местной администрации письменное разрешение о переводе участка в ЛПХ.

Понятие категории земель и причины ее изменения

Фото 6

Участок ИЖС предназначен для строительства жилого дома, поэтому никаких ограничений на получение разрешения на постройку, оформление строительной документации, а после завершения постройки — на введение в эксплуатацию, законом не предусмотрено.

ЛПХ предусматривает развитие подсобных хозяйств, обеспечение потребностей семьи в сельхозпродукции, поэтому на таком участке не всегда можно получить разрешение на возведение жилья. Участок ЛПХ владельцы стараются перевести в категорию ИЖС. Главной причиной обычно является решение построить капитальный жилой дом.

Внимание! Если участок под ЛПХ располагается в границах населенного пункта возможно обойтись без перевода в категорию ИЖС, так как получить разрешение на постройку дома допускается и на землях ЛПХ. Но в отношение таких участков отсутствует четкая законодательная база, поэтому владение ими и их использование имеют определенные риски.

В последнее время процедура изменение целевого назначения упростилась, категория земли имеет скорее декларативный характер. И дом на участке под ЛПХ можно оформить в собственность, если это соответствует нормам по площади участка и местоположению. Перевод возможен также в результате изменения границ поселений.

Сроки и стоимость переоформления

Фото 7

Как  в вышеупомянутом материале сказано, срок обработки заявления о переоформлении участка земельного не может быть более 2-х месяцев. Если решение принято отрицательно, то заявитель получит ответ в течение месяца. Цена за перевод земли из одной категории в иную может зависеть от нескольких факторов, а именно:

  • наличие межевания. С 1 января 2019 года оно обязательно и стоит от 15 до 75 тыс. рублей. Все зависит от удаленности территории от города, сложности участка, и конечно от стоимости работ самого кадастрового сотрудника (инженера).
  • дополнительные экспертизы и документы;
  • изменение данных определенного участка в Госреестре.

Нормативная база

Основным нормативным актом считается ФЗ № 172, принятый в 2004 г. Статус участков ЛПХ определяется ФЗ от № 112.

Порядок внесения записи в ЕГРН об изменении категории и целевого использования земельного участка обозначен в ФЗ № 218 от «О государственной регистрации недвижимости».

Категории и допустимое использование земель

Согласно ст. 7 Земельного кодекса, все земли на территории РФ принадлежат к той или иной категории. Граждане могут получить в собственность земли поселений или сельскохозяйственного назначения. Первые предназначены для строительства жилья, ИЖС или многоэтажного, а вторые — в том числе и для ведения личного подсобного хозяйства.

Главной особенностью использования земли является ее целевое назначение. Разрешенные виды использования для каждого участка, наряду с категорией, указываются в кадастровом паспорте. Строгое соблюдение назначения земли обязательно и для юридических лиц, и для граждан. В противном случае государство использует различные меры принуждения и наказания.

Неиспользование сельхозземель по их назначению, например, возведение на участке жилого дома, или отсутствие хотя бы фундамента постройки спустя три года после приобретения на участке ИЖС чреваты для владельца штрафом. Самовольную постройку на непредназначенном для этого участке нельзя будет зарегистрировать, а скорее всего, придется снести. Но даже в случае сохранения дома, в нем нельзя будет прописаться и подвести к нему необходимые коммуникации.

Однако, выход есть. Ст. 8 Земельного кодекса говорит о том, что возможен перевод участка из одной категории в другую с соответствующим изменением целевого назначения.  Как перевести земли ЛПХ в ИЖС знают в органах местного самоуправления. Туда и надлежит обращаться для решения этого вопроса.

Акт о переводе

Акт о переводе в 2019 году содержит следующие сведения:

  • основания такого решения;
  • доскональное описание участка;
  • изначальная категория и целевое назначение участка;
  • категорию, в которую земля преобразовалась.

Акт не ограничивается конкретным сроком. Он направляется заявителю в течение двух недель с момента принятия. Изменения считаются вступившими в силу с момента их госрегистрации в Росреестре. Переоформление правоустанавливающих документов на участок не потребуется.

Перед процедурой следует нужно учитывать, что дом можно построить и на землях ЛПХ, если они расположены в населенных пунктах, а перевод в ИЖС может быть затратным. В ответственной ситуации желательно заручиться помощью квалифицированного юриста в области земельного права.

Общие сведения

Фото 8

Изменение целевого назначения возможно, когда муниципальное образование, при положительном заключении экспертизы, осуществляет комплексный перевод сразу большого отрезка земли и делит его на участки ИЖС – площадью 4, 6, 10 соток и более.

Подобный организованный перевод требует доскональной экспертизы и отсутствия возражений со стороны владельцев участков – физических, юридических лиц и других субъектов гражданских правоотношений.

Учитываются: экологическая обстановка местности, наличие инфраструктуры и перспектива проведения инженерных коммуникаций к месту будущего строительства частных домов.

Возможность перевода предусмотрена, но может быть затруднена, если участок активно используется или когда расположен удаленно от населенного пункта. В рамках расширения границ муниципального образования перевод наиболее благоприятен, так как часто выполняется организованно и инициируется муниципальными властями.

Если земли ИЖС непосредственно граничат с территориями ЛПХ, перевод вероятен, но при наличии возможности подвести к участку коммуникации или, когда земли не относятся к наиболее ценным сельскохозяйственным угодьям – например, заливным лугам или высококультурным участкам особого использования.

Основания для отказа

Ходатайство не будет рассмотрено, если с ним обратилось ненадлежащее лицо или когда к обращению были приложены неправильно оформленные документы. Тогда заявление следует вернуть обратно в течение 30 дней со дня его поступления на рассмотрение.

Причины отказа в рассмотрении ходатайства должны быть изложены в письменном виде.

Установлены три основания для отказа в переводе:

  • если земли не подлежат переводу в связи с фактической невозможностью процедуры – расположены за пределами населенного пункта, составляют ценные сельскохозяйственные угодья и т.д.;
  • при отрицательном заключении экспертизы;
  • если целевое использование в форме ИЖС невозможно по техническим основаниям.

Акт об отказе в переводе должен быть вынесен в течение двух месяцев с момента принятия ходатайства. Он может быть оспорен в суде. Для этого придется подавать административное исковое заявление.

Читайте о получении земли под ИЖС бесплатно.

Возможен ли перевод в СНТ в ИЖС? Информация здесь.

Как расшифровывается ИЖС? Подробности в этой статье.

Какие документы следует подготовить?

Для того, чтобы заявление о переводе участка из земель, используемых для индивидуального жилищного строительства в земли, пригодные для осуществления организации личного подсобного хозяйства, необходимо, кроме заявления и декларации о переводе, подготовить еще и такие документы, как:

  • паспорт заявителя (в случае, если заявитель и собственник или пользователь участка – одно лицо; если же речь идет о разных физических лицах, то на доверенного представителя потребуется также подготовить нотариально заверенную доверенность, в которой будет указан срок ее действия и пределы полномочий доверенного лица, а также паспорт доверенного лица);
  • документы на участок, в которых есть сведения о том, какой присвоен кадастровый номер участку, адрес (почтовый), какова площадь и фактическое расположение; а также состояние участка, было ли проведено его межевание и, если было, какие координаты имеют узловые точки такого участка, кто проводил процедуру межевания, и когда она была осуществлена; а также информация о проводимой кадастровой оценке участка и установленной по ее итогам стоимости (наиболее полные сведения содержатся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, которая получена не ранее, чем за месяц до подачи заявления);
  • результаты проведенных экологических и землеустроительных экспертиз, если таковые проводились для установления фактического состояния участка и возможности его эксплуатации под другими видами разрешенного использования, нежели был ранее определен;
  • другие документы, обосновывающие высказанное ходатайство об изменении существующих вида разрешенного пользования или категории земельного участка.

Все перечисленные документы предоставляются в качестве сопровождающего пакета для подаваемого заявления и декларации о вносимых изменениях.

Зачем менять категорию земли?

В соответствии со ст.7 ЗК РФ, все земельные территории России имеют принадлежность к определенной категории. Граждане могут владеть:

  • землями поселений – предназначены для строительства жилых домов, ИЖС или многоэтажного строительства;
  • землями сельскохозяйственного назначения – предназначаются для ведения личного подсобного хозяйства.

Целевое назначение – главная особенность пользования земельным участком. Допустимое использование надела прописано в его кадастровом паспорте или выписке из ЕГРН. Эта особенность обязательна к соблюдению землепользователями. В противном случае государственные органы вправе использовать различные меры пресечения.

Неиспользование с/х земель по их целевому назначению (допустим, возведение на нем жилого строения) или отсутствие хотя бы начала строительных работ на участке под ИЖС спустя три года, наказываются применением штрафных санкций. Самовольно возведенное строение зарегистрировать не удастся, в нем нельзя будет прописаться или подвести к нему нужные коммуникации. Вероятнее всего, по решению суда подобный объект потребуется снести.

Проще говоря, если на участке ЛПХ построить дом или на земле под ИЖС заниматься личным хозяйством – последствия будут весьма неприятные для землевладельца. В ряде случаев участок могут изъять по причине нецелевого использования.

Чтобы избежать негативных последствий, ст. 8 ЗК РФ предусмотрена возможность перевода земли из одной категории в другую с изменением целевого назначения.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://realtyurist.ru/izhs/kak-lph-perevesti-v-izhs/
  • https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/kategorii/izhs/kak-perevesti/v-lpx.html
  • http://uropora.ru/zemlya/kak-zemli-lpx-perevesti-v-izhs.html
  • https://prosobstvennost.ru/izhs/kak-perevesti-uchastok-izhs-v-uchastok-lpx.html
  • https://prozhivem.com/zemlya/perevod/s-lph-v-izhs
  • https://zakon.wiki/zemlya/registratsiya/lph-v-izhs.html
  • https://pravo-doma.ru/zemlya/osobennosti-i-prichiny-perevoda-uchastka-lpx-v-izhs-yuridicheskie-tonkosti-v-nedvizhimosti.html
  • https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/registraciya/kak-perevesti-uchastok-iz-lpx-v-izhs/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий