Где получает электронную подпись заказчик

 

В этой статье вы найдете не просто ответ на вопрос: "Как получить электронную подпись?", а конкретный пошаговый алгоритм действий по её получению. Участие в электронных торгах невозможно без цифровой подписи. Это информация о лице в зашифрованном формате, записанная на специальное устройство. Заказчикпам и исполнителям нужна разная ЭЦП. Собственные требования к подписи предъявляют и торговые площадки.

Что такое ЭЦП

Цифровая подпись — эта информация о лице в электронной форме, которая хранится на специальном носителе в закодированном виде. Сертификат ЭП содержит данные о наименовании или ФИО лица, его ИНН, КПП (для организаций), ОГРН, должность и полномочия владельца.

Правовая основа применения электронной подписи — Федеральный закон № 63-ФЗ от 6 апреля 2013 года. В нем определено, какие существуют виды подписей, в каких случаях должна применяться каждая из них, в каком порядке признается юридическая сила подписанных ЭЦП документов и много других нюансов.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок .

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС


В соответствии с этим законом ЭП бывают трех видов:

  • простая электронная подпись;
  • усиленная неквалифицированная электронная подпись;
  • усиленная квалифицированная электронная подпись.

Для участия в торгах оформляются подписи с полномочиями:

  • администратор организации;
  • уполномоченный специалист;
  • специалист с правом подписи контракта.

Подписи конкретного лица можно присвоить любые из этих полномочий и даже несколько. Все зависит от того, что нужно организации.

Где получить электронную подпись?

Заказчики по 44-ФЗ получают сертификат электронной подписи в Федеральном казначействе, поставщики по 44-ФЗ, а также участники других видов торгов (как заказчики, так и поставщики) — в удостоверяющих центрах (УЦ), например, в УЦ СКБ Контур.

Удостоверяющий центр создает и выдает сертификаты электронной подписи заявителям в соответствии с требованиями, установленными законодательством и регламентом самого УЦ.

Документы для получения ЭЦП

Документы для получения ЭЦП

Перечень документов для физических лиц:

— заявление на выдачу ЭП;

— паспорт гражданина РФ (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС).

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а его уполномоченный представитель, то необходимо предоставить заверенную нотариусом доверенность на этого представителя.

Если же владелец ЭП передает все функции по ее получению своему уполномоченному представителю, то в список необходимой документации также входит удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) этого уполномоченного представителя.

Перечень документов для юридических лиц:

— заявление на выдачу ЭП;

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— выписка из ЕГРЮЛ, сроком не более полугода с момента её получения (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание: Требования к сроку давности выписки у разных УЦ могут отличаться.

— паспорт гражданина РФ будущего владельца ЭП (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца ЭП;

Если ЭП изготавливается на имя руководителя организации, то необходимо также предоставить документ о назначении руководителя с его подписью и печатью организации;

Если же владельцем ЭП будет являться не первое лицо, а сотрудник организации (её уполномоченный представитель), то необходимо предоставить в составе документов доверенность о передаче такому сотруднику полномочий с подписью руководителя и печатью организации;

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а уполномоченный представитель юридического лица, то необходимо предоставить доверенность на передачу ему функций с подписью руководителя и печатью организации, а также удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) такого представителя.

Перечень документов для индивидуальных предпринимателей (ИП):

— заявление на выдачу ЭП;

— свидетельство о государственной регистрации ИП;

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— выписка из ЕГРИП, сроком не более полугода с момента её получения (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание: Требования к сроку давности выписки у разных УЦ могут отличаться.

— паспорт гражданина РФ (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а его уполномоченный представитель, то необходимо предоставить заверенную нотариусом доверенность на этого представителя.

Если же владелец ЭП передает все функции по ее получению своему уполномоченному представителю, то в список необходимой документации также входит удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) этого уполномоченного представителя.

Шаг 1. Выбор ЭП

На этом этапе вы должны определить, для каких целей и задач вам необходима ЭП. Это может быть ключ для работы с ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг); ключ для подачи отчетности в Росалкогольрегулирование, Росфинмониторинг, Пенсионный фонд, налоговые органы и т.д.; или ключ для работы на электронных площадках и участия в электронных аукционах.

Сколько стоит электронная подпись?

Точно ответить на этот вопрос достаточно сложно, поскольку стоимость ЭП зависит от следующих параметров:

— вид и область применения ЭП;

— политика ценообразования УЦ;

— регион выдачи ЭП.

Также стоит отчетливо понимать, из чего эта стоимость складывается:

— оформление и выпуск сертификата ключа ЭП;

— предоставление прав на работу со специализированным ПО;

— выдача  программных средств, необходимых для работы с ЭП;

— передача ключа защиты носителя электронной подписи;

— техническое сопровождение.

Диапазон цен на выпуск электронной подписи для участия в электронных торгах колеблется в пределах 5-7 тыс. рублей.

Срок изготовления электронной подписи

Срок изготовления ЭП полностью зависит от вас самих, т.е. от того как быстро будет подготовлен и передан в УЦ необходимый пакет документов и произведена оплата данной услуги. Кто-то может получить ЭЦП за 1 час, а у кого-то на это может уйти от нескольких дней до одной недели. Но средний срок выдачи ЭЦП у большинства УЦ составляет 2-3 рабочих дня. Срок изготовления выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в ИФНС составляет 5 рабочих дней. Поэтому заранее позаботьтесь о её получении.

Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ

Для участия в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа необходим сертификат неквалифицированной электронной подписи, подходящий для данного вида торгов и для роли пользователя — заказчик либо участник размещения заказа (чаще именуемый поставщиком). Сертификат подтверждает полномочия участника торгов и является способом заверения правомерности этапов торговых процедур.

1 июля 2019 года вступили в силу поправки, установленные Федеральным законом от № 504, касающиеся применения электронной подписи в сфере Госзаказа и Гособоронзаказа (подробнее о них читайте в статье). С 1 июля 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходим сертификат квалифицированной электронной подписи, выданный в соответствии с действующими требованиями к таким сертификатам.

Комплект для документов для оформления ЭЦП

Минимальный набор документов обычно примерно таков:

  • заявление на изготовление ключ ЭЦП;
  • документы, на основании которых действует организация и ее руководитель — копия Устава, выписка из реестра, копия приказа о назначении директора;
  • документы лица, на которого будет оформлена ЭЦП, в том числе доверенность на осуществление полномочий, которые будут в ней прописаны;
  • если владелец подписи подает документы через представителя, то доверенность на его имя.

Когда подпись готова, удостоверяющий центр выдаст:

  1. Токен. Ключ ЭЦП — это файл, который размещается на специальном устройстве — токене. На нем должны находиться:
    • файл ключа;
    • файл сертификата ключа проверки ЭЦП.
  2. Копию сертификата проверки ключа на бумаге с подписью и печатью УЦ.
  3. Лицензию на право использования средства электронной подписи (программа для ПК).
  4. Цифровой носитель с установочными файлами этой программы и документацией.

Какая подпись нужна для торгов по 44-ФЗ

Всем участникам торгов, которые проводятся на электронных площадках, понадобится обзавестись ЭП:

  • заказчикам — усиленной квалифицированной электронной подписью;
  • поставщикам — усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Подпись пригодится на каждом из этапов торгов и при проведении любых операций на ЭТП. Также стоит учесть, что требования к наличию подписи не зависит от того, на федеральной или коммерческой площадке собирается работать организация. Подпись понадобится на любой ЭТП, однако разная. Существуют ЭЦП, которые позволяют участвовать в торгах только на федеральных площадках, но есть и такие, которые включают и работу на коммерческих.

Обратите внимание! Подпись, которая оформлена для участия в аукционах по 223-ФЗ, не подойдет для торгов по 44-ФЗ.

Короткое видео о выборе ЭЦП для поставщика:

Какая нужна ЭЦП для участия в электронных торгах по 44-ФЗ

Электронная подпись позволяет участвовать в коммерческих и государственных торгах, работать в государственных системах и порталах, регистрировать онлайн-кассы в ФНС, сдавать электронную отчетность и подписывать электронные документы.

С 1 июля 2019 года участники закупок должны пользоваться только усиленной квалифицированной подписью. Помимо нее бывают также простая и усиленная неквалифицированная подпись. Первая подходит для банковских операций и получения некоторых госуслуг. Вторая раньше использовалась в закупках, сейчас ее применяют для внутреннего и внешнего документооборота предприятия.

В чем отличие ЭЦП для 44-ФЗ от неквалифицированной подписи? Оба вида усиленной подписи позволяют не только идентифицировать личность, но и проследить, как менялось содержание документа с момента подписания. Обе подписи защищены двумя ключами — закрытым ключом электронной подписи, который хранится на носителе, и открытым ключом, необходимым для проверки ЭЦП. Однако отличие в том, что квалифицированная подпись предполагает выдачу сертификата. Документ, подписанный ею, приравнивается к бумажному. Сертификат может быть выдан только аккредитованным центром, а средства криптозащиты такой ЭП сертифицированы ФСБ России.

Где можно получить ЭЦП для торгов

Получить подпись для участия в торгах можно в одном из аккредитованных удостоверяющих центров. Список смотрите на портале Минкомсвязи. Сейчас можно лично не посещать аккредитованный центр. Услугу оформления ЭЦП предлагают многие банки и ЭТП. Процесс получения ЭЦП опишем далее.

Как заказчику получить электронную подпись для ЕИС

Заказчики подписывают извещения и документы в ЕИС электронной подписью. Использовать подпись возможно, если установили программы для ЭП и получили в Удостоверяющем центре Казначейства сертификат.
Если неверно установите ПО, некорректно заполните заявление или принесете в Казначейство не все документы, сертификат не выдадут.
О том, как получить электронную подпись с первого раза, читайте в пошаговой инструкции.

Пошаговая инструкция

Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов по банкротству

ЭП применяется и в других видах торгов: торги по 223-ФЗ, торговые процедуры по реализации имущества банкротов и коммерческие торги.

Важно понимать, что сертификат ЭП для Госзаказа, как правило, не применим для участия в иных видах торгов, поскольку законодательство либо сами площадки, где проводятся такие виды торгов, требуют использовать квалифицированную электронную подпись, тогда как в Госзаказе применяется неквалифицированная электронная подпись.

Также стоит иметь в виду, что отдельные торговые площадки (Газпромбанк, Фабрикант, B2B-center, uTender, Центр реализации, ТЭК-Торг) дополнительно требуют, чтобы сертификат квалифицированной электронной подписи включал информацию об области применения данной торговой площадки, а это увеличивает стандартную стоимость сертификата.

Шаг 2. Выбор Удостоверяющего центра

Актуальный перечень Удостоверяющих центров для получения ЭЦП всегда доступен на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций РФ — .

Для этого вам необходимо зайти на этот сайт, и на главной странице в колонке «Важно» найти раздел «Аккредитация удостоверяющих центров».

При переходе по данной ссылке, откроется окно, в котором вы сможете скачать на свой компьютер полный перечень аккредитованных УЦ в формате xls.

Данный формат открывается с помощью программы Microsoft excel или другого табличного редактора. По состоянию на 26 мая 2015 года в данный перечень вошел 361 УЦ.

Одним из таких УЦ является Удостоверяющий центр ООО «Интернет Технологии и Коммуникации». Это партнер ресурса .

Это тот удостоверяющий центр, который я знаю лично и за качество услуг которого могу ручаться. Хорошая команда, отличный и качественный сервис, использование современных технологий, а также скорость оказания услуг и разумные цены.

Алгоритм получения электронной подписи

Начать свою статью я решил именно с описания последовательности шагов, которые вам необходимо выполнить, чтобы получить ЭЦП.

  1. Выбрать какая электронная подпись (ЭП) вам нужна.
  2. Выбрать Удостоверяющий центр (УЦ).
  3. Заполнить и отправить заявку в УЦ.
  4. Получить счет на оплату и оплатить его.
  5. Предоставить в УЦ все необходимые документы (сканы).
  6. Приехать в УЦ с оригиналами документов для получения ЭП.

Давайте теперь с вами подробно разберем каждый шаг.

Шаг 3. Заполнение заявки

После того, как вы выбрали подходящий УЦ, необходимо заполнить и отправить заявку на выпуск электронной подписи. Это можно сделать удаленно — на сайте центра, или непосредственно в офисе.

Своим же клиентам и посетителям сайта я рекомендую УЦ ООО «ИТК». К тому же для вашего удобства на сайте размещена форма для заказа ЭЦП.

В этой форме вам необходимо указать свое имя, адрес электронной почты (e-mail), контактный телефон и комментарий: «Мне необходима электронная подпись», а также ввести «капчу» — буквенный код, расположенный слева от поля ввода. После этого нажать по кнопке «Оставить заявку на ЭЦП».

В течение одного часа с момента подачи заявки менеджер центра свяжется с вами для уточнения деталей, и проконсультирует вас по всем имеющимся вопросам.

Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?

Обязанность УЦ — удостовериться в корректности всех данных, которые будут включены в сертификат. Это очень важная часть процедуры выпуска сертификата, и ее соблюдение со стороны УЦ гарантирует дальнейшее признания юридической силы электронной подписи. Чтобы внести данные в сертификат, УЦ запрашивает следующий комплект документов:

  • заявление на изготовление сертификата ключа подписи;
  • документы должностного лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, доверенность, выданная юридическим лицом владельцу сертификата на совершение тех действий, которые определяются областью использования электронной подписи);
  • доверенность на получение сертификата, если лицо, на имя которого оформляется сертификат, лично не приходит в удостоверяющий центр.

В отдельных случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить:

  • правоустанавливающие документы юридического лица и заявителя (учредительные документы/устав, выписку из ЕГРЮЛ, копию документа о назначении руководителя организации).

При первичном получении сертификата ЭП требуется личное присутствие будущего владельца сертификата или его доверенного представителя. Владелец сертификата или его доверенное лицо при визите в удостоверяющий центр должен иметь паспорт для удостоверения личности.

Хранение ключа

Ключ ЭП хранится на специальном защищенном носителе — токене (например, Рутокен Лайт), на котором обязательно задаётся пин-код (аналогично банковской карте). Токен более безопасен, чем обычные носители (флешки или карты памяти), т.к. даже при утере или краже токена без знания пин-кода никто не сможет воспользоваться вашей электронной подписью. Поэтому, как и с банковской картой, важно никому не сообщать пин-код от токена.

Ответственность за использование ключа сертификата ЭП лежит на его владельце. Поэтому, в случае кражи или утери токена с ключом ЭП немедленно обратитесь в удостоверяющий центр, который его выдал — это необходимо, чтобы предотвратить использование ключа злоумышленниками.

Как получить сертификат ЭП в удостоверяющем центре?

Чтобы получить сертификат электронной подписи:

  • обратитесь в УЦ и сообщите, на каких электронных торговых площадках (ЭТП) планируете работать,
  • подготовьте запрошенные специалистом удостоверяющего центра документы,
  • получите ключ сертификата ЭП.

Процедура получения сертификата ЭП, как правило, занимает 1-3 рабочих дня.

Где взять электронную подпись?

Куда обратиться за подписью, зависит от того, в каком качестве организация собирается принимать участие в торгах:

  1. В качестве заказчика. В этом случае ЭЦП выдает территориальный орган Федерального казначейства. Полученный сертификат будет действовать на любой федеральной площадке.
  2. В качестве поставщика (исполнителя, подрядчика). За ЭЦП следует обращаться в удостоверяющий центр (УЦ).

Как выбрать удостоверяющий центр?

Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.

Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:

  • посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
  • выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
  • собрать пакет документов и отправляться за подписью.

Рекомендуем сразу решить, на каких лиц будут оформляться подписи, и для чего они будут предназначаться (для торгов, подачи отчетности, работы с ЕГАИС по алкогольным напиткам и так далее).

Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.

Шаг 6. Получение ЭП

Получить электронную подпись вы можете в любом удобном вам пункте выдачи УЦ, предоставив оригиналы всех необходимых документов. Оригиналы понадобятся лишь для сверки информации и затем будут вам возвращены.

Вот мы с вами и рассмотрели весь порядок получения ЭЦП, как видите, ничего сложного в этом нет.

Источники

Использованные источники информации.

  • http://zakupki-kontur.ru/news/ecp-dlya-uchastiya-v-zakupkax-chto-eto-i-kak-poluchit/
  • https://school.kontur.ru/publications/363
  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/kak-poluchit-elektronnuyu-podpis.html
  • https://www.pro-goszakaz.ru/article/102923-qqq-18-m5-elektronnaya-podpis
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий